• Što je birokracija?
• Karakteristike birokracije
• Birokracija prema Maxu Weberu
• Prednosti birokracije
• Kritika birokracije

Objašnjavamo što je birokracija, zašto se kritizira, njezine prednosti i karakteristike. Također, što je birokracija prema Maxu Weberu.

Birokracija može učiniti zadatke sporijim i glomaznijim.

Što je birokracija?

Birokracija je a metoda organizacija određenih postupaka koje karakterizira racionalna i formalna podjela i raspodjela odgovornosti i od posao, kao i hijerarhijskom kontrolom upravnih odnosa. Istočno kontrolirati obično se radi putem pisanih dokumenata.

Jednostavnije rečeno, mi shvaćamo birokraciju kao način organiziranja bilo koje aktivnosti, koji se temelji na kontroli i formalnoj distribuciji (obično u pisanom obliku) procedura koje ona podrazumijeva.

To je izraz koji se široko koristi u sociologija i Javna uprava, čije podrijetlo seže do francuskog glasa zavod ("Desk") i na grčki korijen Kratos ("vlada"). Gledano na ovaj način, birokracija bi bila vježba limenka sa stola ili ureda, nešto što karakterizira one koje danas nazivamo birokratima ili državnim službenicima.

U kolokvijalnom jeziku obično se odnosi na javnu ili privatnu upravu po birokraciji, odnosno na papirologiju kroz koju institucije kontroliraju različite pravne i administrativne postupke koji reguliraju svakodnevni život: procese osobne identifikacije, pravne procedure, prijeme u bolnicu, kupoprodaju operacije itd.

Proširenjem, također nazivamo papirologiju bilo koje vrste, s pogrdnim smislom tog pojma, povezanu s nepotrebnim i glomaznim formalnim kompliciranjem inače jednostavnih procesa.

Karakteristike birokracije

Birokraciju, općenito govoreći, karakterizira sljedeće:

• Postupci su podijeljeni u različite korake, od kojih se svaki često mora provesti pred drugom instancom unutar organizacijske hijerarhije.
• Službenici ili službenici zaduženi su za kontrolu i nadzor nad svakim od ovih koraka, koristeći minimalnu, ali formalnu moć i ovlasti.
• Svaki korak mora zadovoljiti niz zahtjeva ili mjera opreza, kako bi se prešlo na sljedeći korak.
• Službena mjesta nisu nasljedna niti osobna, niti su dužnosnici vlasnici administrativnih resursa kojima se služe. Oni su, s druge strane, odgovorni za njegovu ispravnu uporabu.
• Cijeli postupak potkrijepljen je na temelju pisanih dokumenata i potvrđen od strane svake od instanci kroz koje treba proći.

Birokracija prema Maxu Weberu

Jedan od velikih teoretičara i mislilaca birokracije bio je njemački sociolog i političar Max Weber (1864-1920), toliko da je zaslužan za uključivanje ovog pojma u moderni akademski rječnik. Prema njegovom stajalištu, birokracija je sama po sebi pozitivan element, koji nadilazi dosadašnje povijesne alternative, utemeljene na karizmi ili tradiciji.

Drugim riječima, birokracija je bila pozitivan izum utoliko što je uvela pravila jasno i službeno u upravljanju Stanje: neosobna pravila, ista za sve, a time i više učinkovit u velikim razmjerima.

To ne znači da Weber nije shvaćao da birokracija može "stagnirati" i usporiti procese koje bi trebala racionalizirati, budući da ne postoji savršen organizacijski sustav. Ali u usporedbi sa sustavima antike ili srednjeg vijeka, birokracija predstavlja korak naprijed u upravljanju modernim državama.

Prednosti birokracije

Prednosti birokracije mogu se sažeti na sljedeći način:

• Standardizacija i homogenizacija administrativnih procesa, koji sada imaju jasna i očigledna pravila, ista za sve.
• Omogućuje veću kontrolu nad procesom kojim se upravlja tijekom bilo koje njegove faze, budući da su svi pod autoritetom i moći određene instance.
• Demokratska je, u smislu da ne razlikuje rasu, spol ili društvenih klasa, ali svima nudi isti put prema završetku procesa.
• Ostavite sigurnosne kopije svega što je učinjeno, budući da se to obrađuje kroz pisane dokumente ili neke vrste odobrenja.
• Je djelotvoran u velikim razmjerima, budući da je standardiziran i ponavljajući sustav, može podnijeti veliki broj postupaka u kratkom vremenu.

Kritika birokracije

Istovremeno, glavne kritike birokracije sastoje se od:

• Njegova krutost i tromost u nekim procesima, koji odgađaju potrebne promjene strogim pridržavanjem Pravilo, ili ga učiniti neučinkovitim ili nemoćnim pred neobičnim slučajevima ili iznimkama.
• Stvaranje više pravila od samih procesa, čime se struktura povećava u složenosti i postaje sporija i glomaznija, a može čak dovesti do kontradiktornih pravila.
• Podložna je nepotizam, the korupcija, politizacija procesa i druga zla koja narušavaju objektivnost postupka.
• Često predstavljaju pretjerani nadzor i kontrolu, duplicirajući napore i trošeći resurse i vrijeme, čime dobivaju neučinkovitost.